──

町長さんというお仕事をしていると、
女川の町をどんなふうにしていこうかって、
常に考えていると思いますが、
いったん何もなくなってしまったところに、
ゼロから設計し直すというのは‥‥。

須田

参考にできる前例は、ないです。ほとんど。

山田

それこそ、戦後の日本の経験とか。

須田

規模こそ違いますが、
ブラジリアやメキシコシティーなどの
人工的な都市を建設したとか、
もう、そういうレベルの話ですからね。

それは、被災地ならどこも同じですけれど。

──

では、前へ前へと走りながら、
そのつど、軌道修正したりなんかして。

須田

これからの女川をどうするか、
デザインとか設計という観点から言えば、
自分としては、
大きく２つのコンセプトがありました。

──

それは？

須田

１つめは、まずは、
観光施設、商業施設などの「ハコモノ」でも、
食べ物や土産など名産品でもいいんですけど、
コンテンツ単体で完結させない。

つまり、コンテンツは、
あくまで「きっかけ」にすぎないということ。

──

きっかけ。

須田

はい、そのコンテンツをきっかけにして、
町に人が集まることが重要なんです。

もっと言えば、
そのコンテンツを囲む空間のあり方のほうが、
よほど大切だ、ということです。

──

人々が暮らす空間としての町そのものと
観光施設や名産品などを、
しっかり結わえ付けるという感覚ですか？

ただ、ポイポイと闇雲に置くのではなく。

須田

何かに興味を持って女川に来てくれた人や、
ここに住んで、ここで活動する人が、
いかに、この町を、
好きなように自由に楽しむことができるか。

そのことが
まちづくりのキモだと思っているんです。

──

好きなように、自由に。

須田

というのも、私、十数年前に、
下関の唐戸市場を訪れたことがありまして。

──

ええ、あの、ふぐで有名な。

須田

そこには、市場を中心として
水族館があり、ショッピングモールがあり、
あっちには広場があって、
こっちから関門海峡を見渡すことができて、
視界の中では、つねに船が動いている。

そういった風景のなかで、
新鮮なお寿司をたらふく食べたりだとか、
魚を買ったりだとかしているのですが、
それぞれのコンテンツが
緑地空間でつながる構造になっていて、
訪れた人が自由に過ごせる、
好きなように楽しめる空間だったんです。

──

そこに人が集まるきっかけは
たしかに「唐戸市場」ではあるけれども、
あくまで「ひとつのきっかけ」だと。

須田

女川には運動公園があって、
年間20万人以上が利用していたんです。

でも、町外から大会などでいらした人も、
公園でスポーツをして、
いい汗かいて気持ちいいねーって言って、
町で買い物をすることもなく、
そのまま国道を通って帰るだけ、でした。

──

阿部さんも同じことを言ってましたし、
その問題意識は、
みなさん、持ってらっしゃるんですね。

須田

せっかく女川に来てくれた人たちを、
いかに、町の内部へ誘導していくか。

そのためにも、
イベントなどのコンテンツ単体でなく、
回遊性の高い町にしよう、と。

──

それで「コンテンツはきっかけ」であり、
構造的、デザイン的に
お客さんが回遊できる町にしたい‥‥と。

須田

外からお客さんを呼べるコンテンツは
もちろん大切なんですが、
そのコンテンツを切り取った後の空間、
あるいは
そのコンテンツを包含した空間全体を、
魅力的にしていきたいんです。

それが、まずひとつ。

──

もうひとつは？

須田

海を生活空間にしたい‥‥ということ。

──

女川は、もう目の前が海ですけど、
これまで生活空間‥‥では、なかった？

須田

もちろん港町ですから、
海はわれわれの財産ですと言ってますが、
日常の暮らしの中で、
本当に海が生活の一部だったかというと、
それは、ちょっとちがうんです。

つまり、女川を含め我が国の海や海辺って、
圧倒的に「漁港、港湾」なんですよ。
ようするに「仕事場」なんです。

──

あ、なるほど。

須田

たとえば、おじいちゃんが
海辺のベンチに座って本を読んでいたり、
その横を
若い人がジョギングしていたり、
犬の散歩をしていたり。

そういう姿自体が、風景の一部になる。
そんな町になってはじめて、
海が「生活空間」になると思うんです。

──

聞いたところによると、
海辺に公園ができる計画だそうですね。

須田

誰かが言ったと思うけど、
「口説ける水辺のある町」という‥‥。

──

口説ける？

須田

あれ、まだ出てきてない？

山田

まだ、出てないですね。

須田

あ、そうですか。これはですね、
まちづくりワークショップを重ねるなかで、
震災からの復興を通じて、
「どんな町にしたいか」と考えていたとき、
津波ですべて流された人々自身が
議論し続けて、出した結論なんです。

「口説ける水辺のある町」にしたい、って。

──

すごく素敵なキャッチフレーズですが、
それを聞いたとき、どう思いましたか？

須田

もう、まさしくそのとおりですね、と。

ずっと議論を重ねて、
考えや発想を同じくしておりますから、
行きつく結論も同じなんです。

──

でも、そうか、つまり、
口説ける水辺は、単なる仕事場じゃない。

須田

そうです。
みんなが、自由に楽しむことのできる海。
高校生カップルが
手をつないでデートしたくなるような浜。

そういう風景が、なんら違和感なく、
当たり前になるような町にしたいんです。

──

海の人たちの仕事場で
高校生カップルが手をつないでいたら、
変に目立っちゃいそう。

須田

そうですね、「どこから来たんだべ」とか（笑）、
「どこの家の息子さんと娘さんだべ」とか（笑）。

山田

小さい町なので、すぐにウワサが（笑）。

──

でも、口説ける水辺なら、違和感がない。

先ほど、チラっとお話に出てきましたが、
まちづくりワーキンググループ、
という集まりも設置されていたんですね。

須田

一般の、町のみなさんも、
まちづくりに関わりたいんじゃないかと
思ったのが動機です。

自分自身がそうで、
女川のまちづくりに直接関わりたいというのが、
町長をやっている理由のひとつでもあるので。

──

なるほど。

須田

イメージとしては、
「100人に１人」は直接的に立案プロセスに
参画するような復興にしたいなと。

──

100人に１人‥‥って、すごいですね。
コンパクトな町ならでは、というか。

須田

各団体から推薦いただいた方に加えて、
公募のエントリーだけで
何十人も集まってくださったんですが、
そのなかに、
30歳をすこし越えたくらいの、
男性５人組が、いらっしゃったんです。

──

ええ。

須田

うまい表現が見当たらないのですが、
何でしょう、
ちょっとだけワイルドなテイストの‥‥。

──

「いわゆる」な言葉を使えば、
「地方のマイルドヤンキー」的な？

須田

ええ、まあ‥‥そうですね。

言ってみれば、
そんな５人組がエントリーしてくれて、
私は、非常に嬉しかったんですが‥‥。

──

はい。

須田

でも、ワーキンググループの概要を見て、
やっぱり
自分たちの出る幕じゃないから辞退するという
連絡が入ったと、担当から言われまして。

なんでも、まず自分たち５人で議論して、
その結論なり成果なりを、
発表するんだと思っていたようなんです。

──

ワーキンググループですから、
実際は、他の参加者と話すわけですよね。

須田

私は、ぜひ参加してもらいたかったから、
直接、彼らに電話したんです。

いや、俺、エントリーしてもらったこと、
すげえ嬉しかったんだけど、と。

──

ええ、ええ。

須田

そしたら、彼らは
「今までの女川は、長老支配じゃないけど、
そういう雰囲気もあったから、
俺らみたいに
何だよって思ってる若い奴らもいるんだ」

「津波のあとに描かれた町の絵を見て、
マリーナみたいなのもあったし、
なんだか、
おもしろくなりそうだから応募したけど、
でも、全員で話すんなら、また同じだろ」
‥‥って。

──

どう、お答えになったんですか。

須田

だからこそ入ってほしいんだと伝えました。

これまでのまちづくりの場にはいなかった、
あなたたちのような人に、
ぜひ入ってほしい、力を貸してほしいって。
そうやって、入っていただいたんです。

──

ワーキンググループの場面では、
たとえば、どういう話が出てくるんですか。

須田

個々の意見はさまざまなんですが、
大きくは「どう、おもしろくするか」です。
ほとんど、それだけと言っていい。

どうやって、この町を魅力的にしていくか、
どうやって、女川をおもしろくしていくか。

──

開催は、どれくらいの頻度で？

須田

１ヵ月にいっぺん以上、２年にわたって。

参加してくださったみなさんには
かなりのご負担を強いたと思うのですが、
そこで出てきた意見は、
これからはじまるプロジェクトのなかに、
しっかり生かされています。

──

他の自治体、とくに大都市とくらべると、
女川の町って、
行政と町の人の距離感が近くて、
行政抜きで仮設商店街をつくったり、
民間の側が、
かなり自由にやっている印象があります。

そのあたりは、どう思われていますか？

須田

私も、首長である以前に、一町民です。

そして、行政と民とで立場は異なりますが
この町で暮らして、
この町で生活の糧を得ている点では、同じ。

──

ええ。

須田

つまり、目指すところは一緒ですから、
新しい女川をつくるために、
各々が、責任なり役割を負っているという、
そういうことだと思っています。

──

なるほど。

須田

今後の復興の道筋によっては、
昔の‥‥つまり震災前の女川らしくないと、
そういう意見も出るかもしれません。

でも、それは当たり前ですよね。
いったん、ああいう状態になったんだから。

──

はい。

須田

人工的にデザインされた町だと、
そう言われたらば、そのとおりでしょう。

でも、その人工的なデザインの上に、
色をつけていけるのは、
女川に住む私たち以外にはいないんです。

──

そうですね。

須田

だから今、この町に住んでいる私たちが、
この町を、これからもう一度、
女川らしくしていくんだと思っています。