──

では本題、震災のあとの動きについて、
おうかがいさせてください。

女川では、７割以上の家屋が
なくなってしまったとのことですから、
まさしく
ゼロからの再設計だったわけですね。

阿部

地震が起きた直後の動きでいうと、
３月20日くらいに
「女川町復興連絡協議会の準備委員会」
が、立ち上がったんです。

──

震災の９日後。

阿部

復興連絡協議会というのは、
商工会、魚市場買受人協同組合、
観光協会、漁協、水産加工組合‥‥と
女川の産業団体が
すべてひとつになって結成した団体で、
女川町商工会会長である
高橋正典さんが会長に就任しました。

──

ええ。高橋さん。

阿部

その高橋会長が、町が復興するには
10年20年という時間がかかる、
であるならば、
復興した後の責任世代が中心となって
動かなければダメだ、と。

60歳以上の人間は、
若い連中のサポートに回っていこうと、
指針を出されました。

──

強いリーダーシップですね。

阿部

そこで復興連絡協議会のメンバーは
50代以下で組織し、
女川の復興まちづくりの計画を
民間独自で、つくりはじめたんです。

──

民間独自で。

阿部

ええ。

──

それって、やっぱり、
めずらしいこと‥‥なんでしょうか。

山田

私も女川に赴任してから
その話を聞いたのですが、
にわかには、信じがたかったです。

未曾有の震災だったとは言え、
驚異的というか、異常なことだと思います。

──

そうなんですか。

山田

７割の家屋がなくなった状態で
「業界」を超えて、
町全体がひとつにまとまったことも、
そういう団体が、
震災数日後に動き出したスピードも。

──

なるほど。

阿部

それに「水産」と「商工」って、
これまで
あんまり接点を持ってなかったんですが、
高橋会長は、「高政」という
カマボコ屋さんの社長さんなんですよ。

──

あ、おいしいですよね。
おみやげでいただいたことがあります。

阿部

つまり、もともと水産系の出身ながら、
商工会の長になった方なので、
水産と商工の間に、
徐々に、関係ができてきていたんです。

──

高橋会長のおかげで。

山田

で、時を同じくして観光協会会長に‥‥。

阿部

そう、観光協会の長に就任されたのが、
鈴木敬幸（のりゆき）さん。

このかたは、本業は、
遠洋マグロ漁船の、オーナーさんです。

──

ようするに、こちらでも
「観光」業界とは直接には関係のない
水産系の方が、
観光協会の会長に就任された、と。

阿部

高政さんと敬幸さんは、
同じ水産業界でなかでも仲のいい、
ふだんから
一緒に飲んでるような間柄でした。

──

ええ。

阿部

敬幸さんは、
津波で、家建物を流されてしまって、
住む場所を失いました。

高政さんは、家は流されたけれども、
工場のほうは無事だったんです。

──

はい。

阿部

そこで、高政さんは
残った工場の社長室で寝泊まりをし、
敬幸さんは、
高政さんの工場の屋上のプレハブに、
奥さんと一緒に避難しました。

──

おお。

阿部

こうして町の商工会長と観光協会長が、
震災のあとしばらく、
毎日、寝食をともにするようになって。

山田

毎日、顔を合わせては、
おたがいの持っている情報を交換して。

──

町の立て直しを図っていた、と。

阿部

そう、で、そんな二人のリーダーが、
町が設置した「まちづくり推進協議会」の
理事に就任したんです。

──

それは、
いろんな決定にスピード感が出ますね。
なにせ一緒に住んでいるわけだし。

阿部

そのような状況のもと、私は私で、
３月14日の朝から
新聞配達を再開していたんです。

──

はい、本業の。

阿部

町の災害対策本部と、
一部の避難所から配達をはじめて、
じょじょに
配達範囲を広げていきました。

すると、自然と情報が入ってくるんです。
毎日、町内をぐるぐる回っていたので。

──

なるほど。

阿部

で、その得た情報を、
高政さんの工場の前で焚き火している
商工会長と観光協会長に
毎日、逐一、報告していたんです。

──

炉辺談話ならぬ、焚き火前会議。
そこが、情報の集積場になっていたと。

山田

そう、誰が無事とか今どこにいるとか、
町の人たちの最新情報を、
いろいろ把握していたのが、喜英さん。

阿部

ですから、あのころは
朝、新聞配達へ出かけたが最後、
夕方まで帰って来れませんでした。

あらゆるところでとっ捕まっては、
いろんなミッションを与えられるので。

──

すごい新聞配達になっちゃって。

阿部

そうこうしているうちに出てきたのが、
震災から約２ヶ月後の５月４日に開催された
「復幸市」の企画だったんです。

女川では、
店という店がすべて流されたような、
そういう状況だったので、
震災以降、
いっさい買い物できなかったんです。

──

それは、さみしいですね。

阿部

ですから、町民のみなさんに、
ひさしぶりに
買い物を楽しんでもらいたいと思って、
企画したんです。

──

うれしかったでしょうね、買い物。
なにせ２ヶ月ぶりですもんね。

阿部

そもそもの発端は、横浜から
トラックで
野菜を持って来てくれるというお話を
いただいたこと。

その野菜を
どこで販売しようと話し合っていたら、
俺もやる、俺もやる、俺もやる‥‥
という声があちこちから聞こえてきて。

──

ええ。

阿部

みんな、そんなにやりたいんであれば、
完全に販売でいこう、
タダで配るのはナシにしようと決めて。

山田

救援物資はありがたいんですけれど、
それだけになってしまうと、
地元の商店が
なかなか再開できないということが、
当時、問題になっていたそうです。

──

そうか、０円の物資があると、
ふつうの経済が回りづらくなるんですね。

阿部

そして、この復幸市をにきっかけに、
女川の町の事業者さんが
ひとつの場所に集まって
話をする機会が、グッと増えたんですね。

そのときのみんなの希望を聞いていると、
やっぱり、
「自分の店を持ちたい」だったんですよ。

──

なるほど‥‥。

阿部

そこで、地元の商店が商売できる場を
設けましょうといって、
仮設商店街をつくったのが、
民設民営の
「おながわコンテナ村商店街」なんです。

──

民間設営。

阿部

当時、国からも
プレハブの仮設店舗を支援する事業が
発表になっていて、
内容的には「公共用地に建てます」と。

でも、女川って、
公共用地のなかでも広めのスペースは、
すでに
仮設住宅の建設用地になっていました。

山田

リアス式の地形で、
もともと、土地が少ないところなので。

阿部

そこで、被害の少なかった民間用地を
公共に借り上げてもらって、
復幸市の次の日に
国の担当者に見てもらったんですけど、
国の規格に合わないからダメだと。

──

規格？

阿部

国が用意したプレハブのサイズに対し、
土地の面積が狭かった‥‥らしく。

──

そんな理由で‥‥といっては何ですが、
そんな理由で。

阿部

あ、これは頼ってられないぞってことで、
商工会青年部のメンバーである
田中建設さんに、
規格に合うプレハブを手配してもらって、
自分たちだけで、
仮設商店街をつくっちゃおうと。

その後「難民を助ける会」さんという
ＮＧＯから
「コンテナを10棟、支援します」という
お話をいただいたので、
それを並べて、商店街をつくったんです。

山田

いまの話、何がすごいかって言ったら、
ようするに「仮設の商店街」を、
完全に民ベースでつくっちゃったこと。

コンテナ村商店街がオープンしたのは
震災の年の７月１日ですから、
仮設商店街としては圧倒的に早かったはず。
そのスピードも、民ベースだからこそです。

阿部

民設民営、土地も民間。支援も民間。

──

ぜんぶ民間で、商店街をつくっちゃった。

それと、
「あ、頼ってられないな」というときの
舵の切り方も早いですよね。
女川の人って、そういう気質なんですか。

山田

そうですね‥‥そう思います。

阿部

復幸祭という、震災翌年の３月に始まった
大きなイベントがあるんです。

女川に複数ある青年団体が、
ひとつになって企画運営してるんですが、
彼らが、まだ、なんとなく
被災地って行ってはいけない場所だと
思われていた時期に、
全国へ向けて、
被災地女川に遊びに来てくださいって、
イベントを開催したんです。

──

へぇ。

阿部

あのとき、お客さん、
１万人くらい集まったんじゃないかな。

──

わ、すごい、人口以上の人、ですよね？　
当然、イーガーも出動して。

阿部

もちろんです。

ともあれ、商売を再開するにしても、
イベントをやるにしても、
誰かを頼って何かを待って‥‥じゃなく、
まず自分から動く人が多いですね。
口を開けて待ってるような感じじゃない。

山田

それと、町の賑わいをつくり、
いかに地域内で経済を循環させるか‥‥
というのは、
「民の話」なので、行政主導では、
本来は、あまりうまくいかないんですよ。

──

そういうものなんですね。

山田

私たち行政がうまくセットアップして、
中心となって動くのは、
パブリックマインドを持った、民間。

そうなったとき、良い循環が生まれます。

──

女川では、そういう役割分担はじめ、
官と民の連携がうまくいってるんですね。

先ほどおうかがいした、
女川の駅前のプロムナードの先端から
初日の出が見えるという設計も、
官と民が話し合って考えたということだし。

阿部

震災前の駅前の通りは、
ぐにゃ～って曲がっていたんですけど、
これを一発で抜いてほしいとは、
もともと、町長に話していたんですよ。

で、その決定をする会議がある日に
別の用事で役場にいたんですが、
町長に
「あ、いいとこにいた。ちょっと来て」
と呼ばれて、意見を求められて。

──

おお。

阿部

で、出席していたみなさんの前で、
「絶対、まっすぐの方がいいです」と。

山田

たまたま居合わせて、巻き込まれて（笑）。

──

阿部さんって、
巻き込まれることが多いですね（笑）。

阿部

そうなんです。

──

巻き込む町風ってのもありますよね。

山田

そうなんです。